怎么完毕俄乌抵触？守住两个准则，人类共同利益就有保证

liukang20245天前cgw吃瓜641

俄乌抵触延宕至今，现在没有人能完全精确猜测这场长年累月的抵触将在何时、以何种方法收场。当硝烟升起并继续一年多之后，这场抵触展开远景并不以各相关方的单边毅力为搬运。清楚明了的是，虽然俄乌抵触或许给少量特定国家带来时间短收益，但从久远来看，其带来的对现有世界次序的冲击，对世界经济展开的负面影响，及对世界安稳的严峻破坏将给整个世界社会必要的协作、安稳与昌盛带来深入损害。因而，赶快完毕这场抵触简直契合一切相关方及世界社会的一起利益。全球——即便那些完全置身事外的大都南边国家——也需一起严厉考虑怎么尽早完结抵触及其最佳的完结方法。

当地时间2023年3月22日，顿涅茨克区域巴赫穆特，乌克兰战士在壕沟中。公民视觉材料图世界社会有必要坚持的两大准则虽然不能判定抵触会怎么完毕，但它在继续及完结时需契合两个底子准则，只要在这两个底子准则下，这场抵触的完结才契合世界社会一切成员及人类每一个体的一起利益。这两个准则便是“制止运用核兵器”及“公平安全”准则。

榜首，制止运用核兵器（non-use of nuclear weapons）准则。

运用核兵器的损害性无须赘述。需求重视的是，现在存在在抵触中运用核兵器的或许性。如有任何一方自动诱发和晋级这种或许性，不论这种诱发和晋级举动是出于正义准则仍是利益考虑，都需尽早制止。现在，西方在应对这场抵触时，存在诱发俄罗斯运用核力气的或许性。

现在，西方继续支撑乌克兰对俄进行军事反抗，并表明以坚持“打败俄罗斯”为终极意图。[i]这一表述意味着乌克兰及其背面支撑它的北约和整个西方将永久不会对俄罗斯进行任何让步，也不会严厉对待俄罗斯潜在的自动媾接要求，而会致力于无条件打败俄罗斯。但西方宣称的“打败俄罗斯”并不是一个含义清楚的词汇[ii]。

其一，即便其军事方针适当清楚，即让俄罗斯部队完全撤出乌克兰固有疆域，但它没有阐明清楚的举动战略。“打败俄罗斯”在举动上意味着什么？是更为强壮的对乌克兰的武力援助，仍是北约的直接对俄军事举动，或许经过对俄罗斯内政干涉（如政权更迭）来削弱俄罗斯在乌军事举动的才干与动机？

其二，它没有清楚区域分“打败俄罗斯”是否包含政治意图。虽然在军事上它或许意味着俄罗斯武装力气完全撤出乌克兰疆域（即便如此，西方也未能完全清楚地表述清楚，即这一“打败”是否包含俄罗斯武装力气撤出克里米亚？），但是否包含俄罗斯在乌克兰的政治影响力也要被完全被完结？假如答案是必定的，则意味着乌克兰将在政治上完全完全西化，包含参加北约和欧盟，及在文明、族群和认识形态上的完全的“去俄罗斯化”。西方的“打败俄罗斯”并没有清楚地扫除这种或许性。

其三，这一表述从底子上疏忽了俄罗斯的毅力。从俄罗斯的视点来看，作为乌克兰和西方的敌人，其国家生计的合理性在西方“打败俄罗斯”的军事方针中化为乌有，这将加剧对俄罗斯的“侮辱”，因为西方的方针——即便仅仅军事层面的——完全没有顾及俄罗斯的“安全需求”，而寻求“安全需求”是俄罗斯发起这场军事抵触的本源。若疏忽这一本源，西方在没有十足把握能简单且毫无风险地“打败俄罗斯”的话，它在完成这一方针进程中会带来更大的潜在风险。

换言之，西方“打败俄罗斯”方针的含糊性、战略阐明的缺失和对俄罗斯而言高度的要挟性，终究或许会迫使俄罗斯在无法取得它所认同的方针时逼上梁山，将其逼向一个被逼运用核力气的地步，但这并非是包含西方在内的全体世界社会所乐见的。

因而，在现在西方愈加深度卷进抵触的布景下，俄罗斯在军事上乃至在政治上被“打败”前，其战术性核力气在乌克兰战场上的运用就一向存在高度的或许性。假如西方“打败俄罗斯”在战略上触及对其内政的干涉，那么俄战略性核力气的运用也存在或许。

故而西方在秉持“打败俄罗斯”这一方针时，特别是未能对其方针及其战略进行严厉界守时，它作为一个全体就应考虑到触发俄罗斯在乌克兰运用核力气，乃至在欧洲北约国家运用核力气的或许性。事实上，俄罗斯已退出了《中程导弹公约》及暂停实行《新减少战略兵器公约》，[iii]其领导层也在多个场合多个时期进行过言辞上的“核震慑”。[iv]

假如考虑到所谓“打败俄罗斯”会诱发俄罗斯在战场中运用核兵器，那么对整个世界社会而言，这个方针终究将被证明是极为不道德的。当然，西方现在的援乌反俄及誓词完全“打败俄罗斯”的方针也不是俄罗斯在极点情况下运用核兵器的理由。任何有核国家没有任何理由针对无核国家运用核兵器，也会在任何初次针对有核国家运用核兵器时损失该国在世界社会的道义。

总归，鉴于运用核兵器进行对外进犯将会给世界社会带来不行意料、但必定难以承受和不行估量的价值，故在任何情况下，不存在任何借口对外部运用核兵器。“核兵器用不得，核战争打不得”，这应该是世界社会的一起呼吁与等待，也应成为包含俄罗斯和北约国家在内不举动摇的首要一致。

第二，公平安全（just security）准则。

若在军事抵触仍然继续时，“禁止运用核兵器”成为首要准则的话，那么旨在完结抵触或抵触后平和建构（peace-building）的进程中，“公平安全”就应成为首要准则。我国政府在最近发布的“全球安全建议”及之前领导人屡次讲话中皆提出了处理世界抵触和完成世界社会耐久安稳的安全建构准则，即“一起、归纳、协作、可继续的安全观”。实质上，这也是我国政府提出建构俄乌抵触后完成“公平安全”的底子准则。

详细而言，“公平安全”准则关于完成俄乌停火乃至宽和，以至于建构欧洲耐久的安全与安稳都至关重要。这意味着，抵触的一切直接相关方和直接相关方，均应在“公平安全”的理念下完成抵触的处理，而世界社会若要对俄乌抵触进行调停，也应首要坚持这一准则。

对世界社会而言，在俄乌抵触问题上秉持公平安全意味着：榜首，保护乌克兰的战略安全和国防安全。乌克兰作为主权国家的疆域安全、公民生命财产安全和经济展开权力应在后抵触年代得到耐久性保证。假如俄乌两边商洽及世界社会的调停不能考虑并坚持致力于完成这一点，“公平安全”的准则就不会在此问题上得到遵从。

第二，保护俄罗斯的“公平安全”。不论俄罗斯、西方或世界社会怎么界说俄罗斯“安全”，但有一点需清晰，即只要当俄罗斯及各方都供认并认可同享的安全组织时，关于俄罗斯的“公平安全”才干产生。

第三，保护欧洲的“公平安全”。俄乌抵触是二战后欧洲面临的最为严峻的系统性安全应战。假如抵触的处理不考虑欧洲的耐久安全与平和，欧洲合法的“公平安全”将得不到保证。

第四，保护世界社会的“公平安全”。在寻求处理俄乌抵触时，世界社会的“公平安全”常常被人疏忽。但事实上，这场抵触已形成对世界社会的安全应战，这包含东亚区域核扩散的高度风险、不同区域军备竞赛的或许性的升高、世界经济安全脆弱性的提高，及西方地缘政治竞赛认识在抵触影响下的增加对世界多元化次序远景的冲击，等等。在此布景下，许多国家的战略和展开安全都遭到深入影响。

简言之，“公平安全”有必要考虑到一切相关方和世界社会的各自安全与一起安全，而不能在寻求自私的“肯定安全”的条件下损害别的一些国家和区域的安全利益，它也有必要考虑各国和各区域安全的可继续性，而不能让“安全”状况成为两次“抵触”间的时间短间歇期。

当地时间2023年3月21日，顿涅茨克区域波克罗夫斯克，一对乌克兰配偶在分散列车的轨迹上互相拥抱。公民视觉材料图完毕俄乌抵触的底子途径俄乌抵触的完毕，不论是以一方打败另一方、或两方均无压倒性打败对方形式下的两边和谈，仍是世界社会调停下的停火及后续商洽，在遵从“公平安全”准则条件下，俄乌抵触后的组织需考虑如下几点。

榜首，相关“疆域主权”的重置。

武力和帝国讨伐不是合理处理俄乌抵触中有关疆域主权归属的合法和建造性手法。现在，原属乌克兰主权范围内的疆域的一部分在俄乌军事抵触后被俄罗斯经过“全民公投”方法归入到了俄罗斯法令含义上的俄罗斯“主权”领域。这意味着，依据乌克兰法令和俄罗斯法令，地球上若干特定土地在主权归属上存在不行化约的堆叠，俄乌两边都宣称对它们具有主权管辖权。

面临“疆域主权”，俄乌从各自视点动身都不会有让步空间。但是，对世界社会而言，这一“主权归属”的堆叠性现象需求逾越俄乌两国的法令进行从头认知和重置。这意味着，对世界社会而言，既要从实际主义的视点考虑到两国法令的规则，也要从公平的视点考虑到清晰的世界法条文、世界通行的广泛一致和从历史上看这些特定土地对这两个国家的含义等。但不论怎么处理，若俄乌抵触中相关“疆域主权”的从头认识和重置不与更为庞大的、更具战略性的问题联系起来考虑，它将简直没有处理的空间。因而，“疆域主权”的处理需和下文第二点联系起来。

第二，归纳性的欧洲安全的处理。

从最直接的原因来看，俄乌抵触的本源来自乌克兰和俄罗斯两个国家的“安全要挟感知”。抵触产生前，乌克兰逐渐加强了与欧盟、美国和北约的联系，特别在克里米亚并入俄罗斯后，乌加快了与北约的安全协作，包含与北约树立特别安全伙伴联系。[v]这些成为俄罗斯感到本身国防安全遭到要挟的主要原因，并成为终究发起在乌“特别军事举动”的理由。两个邦邻对互相带给本身安全要挟的感知终究成为俄乌抵触迸发的直接要素。虽然俄总统普京在抵触产生之初解说了俄罗斯自动发起这场抵触的许多理由，但俄罗斯对来自乌克兰的“安全要挟感知”才是最底子的原因地点。

因而，要处理俄乌军事抵触，有必要在更为广泛的基础上致力于处理俄罗斯、乌克兰和东欧国家各自的“安全要挟感知”，只要当一切相关方的这一感知消失后，平和才或许到来。要做到这一点，就有必要规划一套归纳性的触及包含俄罗斯在内的欧洲全体安全架构。

明显，作为抵触的相关方或卷进方，俄乌两国、欧洲国家、美国和北约首要需求抛弃各自“肯定安全”的理念，而应在一起、归纳、协作、可继续的“公平安全”理念下考虑一起安全的未来。

俄乌之间严酷的军事举动并没有使哪一方完成了“肯定安全”，也不会带来真实的“肯定安全”。假如包含俄罗斯在内的世界社会不致力于后抵触年代欧洲“公平安全”的建构，俄罗斯的“肯定安全”会遭到来自北约的更大要挟，而乌克兰和欧洲将会在严峻恶化的与俄罗斯联系下时间遭受来自后者的军事震慑和政治腐蚀。考虑到这一点，“公平安全”观念应该发挥实在效果，它有必要在充沛尊重俄罗斯、乌克兰、波罗的海国家和其他东欧国家国防安全的条件下，完成欧洲和俄罗斯的宽和。作为互相街坊，宽和是最好、最有用及终究处理安全问题的途径。

明显，俄欧之间的世界安全建构与互相宽和进程有其历史上的经历和效果，虽然或许终究是失利的，但仍然具有严重含义。最明显的是赫尔辛基进程的继续功能够为俄乌两边及美国参加俄欧的宽和进程带来积极含义。[vi]当然最为重要的是，一项更为归纳的欧洲安全结构的建构更为要害，在这一安全架构中，乌克兰、俄罗斯和东欧国家应该进行一起安全建造及各自安全的可核对保证。

这意味着：一是，一起安全建造，包含俄罗斯在内的欧洲各国安全应置于一起有约束力和担任的（accountable）机制之下，比如俄欧一起的兵器开发、各国兵器系统的重置和军事收购方针的改变、俄罗斯与北约军事协作的重启等等；二是，可核对的（verifiable）安全意味着俄罗斯、法国、英国、德国、乌克兰等欧洲军事大国的核兵器或大规模杀伤性兵器应置于互相的可核对状况，以便消除互相歹意和安全上的不信任感，及在违反相关职责时将遭到世界社会一起的制裁。

只要在各自安全感知无虞的条件下，俄乌就特定土地的“疆域主权”归属才会找到简单的处理途径。换言之，疆域主权归属的处理应该在欧洲安全建构完成后才有真实的、自但是然和有用的处理或许。不然，包含比如联合国保管、大国监督下的再次疆域归属的全民公投、坚持“独立”等都不是实际的途径。

第三，世界经济次序的康复。

明显，俄乌抵触中所带来的对世界经济次序的剧烈冲击需求在后抵触年代得到赶快修正。抵触给俄乌的农业生产和世界粮食安全带来极大应战，而西方对俄罗斯的制裁不只导致俄罗斯的经济困局，也给世界经贸来往形成巨大困扰。特别重要的是，假如不能致力于在后抵触年代康复俄罗斯的正常对外经贸联系，这会给完全处理当时的俄乌抵触带来严重阻力。故而西方怎么免除对俄单边制裁，使世界社会全面康复与俄罗斯的经贸联系，也将成为处理俄乌抵触的重要条件之一。

当地时间2023年3月14日，美国纽约联合国总部，安理会审议乌克兰问题。中新社记者廖攀摄我国和世界社会的效果虽然世界社会非常等待俄乌两边能赶快展开商洽并完毕抵触，但现在依托两边自主完成停火商洽的或许性不大。美国、绝大大都欧洲国家、欧盟和其他西方国家因为未能在俄乌间坚持相对平衡的态度，无法敞开取得俄罗斯所能承受的调停举动。因而，能够在现在抵触堕入继续僵局状况下促进两边和谈、尽早完毕抵触的力气只能依托部分非西方力气和民间力气。

榜首，联合国应该发挥更重要效果，包含在处理疆域主权归属问题上供给世界上最威望的专业性辅导，并在停火期间供给最威望的、有潜在需求的维和举动。第二，世界社会中非西方世界的效果应该取得授权。在此次抵触中，南边国家大都持客观与中立的态度，包含坚持联合国宪章准则及对立针对俄罗斯的单边制裁，考虑到许多南边国家遭到此次抵触的许多损害，包含粮食安全问题和能源危机的严重冲击，以及西方地缘政治竞赛传导给它们的政治压力，因而南边国家在俄乌抵触的处理中能够且有志愿发挥潜在积极效果，包含在重要世界多边组织中提出一起建议，促进两边宽和而非对立晋级。第三，鉴于俄乌抵触中核抵触的潜在或许性、惯例武装抵触所带来的巨大人道主义灾祸，及它给世界次序带来的剧烈动乱与相关负面结果，相关国家的市民社会能够展开有用的反战举动。

我国不是这场抵触的相关方，但我国并没有因而抛弃本身的大国职责。从头到尾，我国都致力于劝和促谈的作业，为提前处理和完结抵触做出自己的奉献。但是，俄乌抵触产生后，长期以来，世界社会特别是西方给我国的世界职责施加了不公平的压力。但是，世界社会应该了解，我国只要一向秉持客观、理性、公平的态度，才干为终究处理这场抵触发挥实在有用的效果，为完成世界平和作出重要奉献。未来，我国能够在加强与抵触相关各方更多触摸与劝慰的基础上，与世界社会一道，一起为抵触的终究处理，包含为抵触后各种严重相关问题的处理做出更多奉献。

（简军波，复旦大学中欧联系研究中心副主任、副教授，上海欧洲学会副秘书长）

注释：

[i] 自上一年年末至本年俄乌抵触迸发一周年前夕，西方媒体及智库，从官方到民间，“打败俄罗斯”（defeat Russia或Russia defeated）的表述举目皆是。例如：Time for the West to think about how to engage with defeated Russia, https://www.brookings.edu/articles/time-for-the-west-to-think-about-how-to-engage-with-defeated-russia/; How Europe can help Ukraine defeat Russia and win the peace in 2023, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/how-europe-can-help-ukraine-defeat-russia-and-win-the-peace-in-2023/; Soros says Russian defeat in Ukraine would trigger dissolution of 'Russian empire', https://www.reuters.com/world/europe/soros-says-russian-defeat-ukraine-would-trigger-dissolution-russian-empire-2023-02-16/; Ukraine war: Russia must be defeated but not crushed, Macron says, https://www.bbc.com/news/uk-64693691; War in Ukraine: Here's how we defeat Russia and deter China, https://www.foxnews.com/opinion/ukraine-war-anniversary-heres-how-we-defeat-russia-and-deter-china。而马凯硕（Kishore Mahbubani）本年2月的一篇谈论《西方是时分从头考虑在乌克兰完全打败俄罗斯的方针了》则从不和印证了西方确有“打败俄罗斯”的心思，见https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3210636/time-west-rethink-goal-total-defeat-russia-ukraine。

[ii] 上一年12月《外交事务》（Foreign Affairs）的一篇文章评论了俄罗斯被打败的三种场景：1. 俄罗斯经过与乌克兰商洽达到宽和，然后供认失利，这是最不或许呈现的场景；2. 俄罗斯在形势晋级进程中失利；俄罗斯因政权倒台而失利。但该文底子未触及本文之后评论的三个方面，而是以很多篇幅评论假如俄罗斯产生政权替换，乃至呈现更大的溃散和紊乱时或许会产生些什么，并正告称，俄罗斯假如在紊乱中失利，将给世界系统留下一个风险的缝隙。见https://www.foreignaffairs.com/russian-federation/putin-last-stand-russia-defeat

[iii] 《普京宣告暂停实行“新减少战略兵器公约”》，http://www.xinhuanet.com/world/2023-02/21/c_1129385308.htm

[iv] 《梅德韦杰夫正告北约：核大国在惯例战争中输掉或许会导致核战争迸发》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1755454878129508481&wfr=spider&for=pc

[v] Relations with Ukraine, https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm

[vi] 胡毓堃，《俄乌抵触与“赫尔辛基精力”：欧洲全体安全为何总难如愿？》，汹涌新闻，2022年3月25日

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