圆桌｜要挟退出北约、完毕俄乌抵触、挥舞关税大棒：表达了解特朗普这些表态

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【编者按】

当地时间12月17日，美国中选总统特朗普已在各州的盘查人团会议中取得满足的盘查人票，正式取得总统职位。

特朗普中选一个多月以来，他和他的团队已向外界屡次宣告各种信号，比方他的过渡团队正考虑再次让美国退出《巴黎气候协议》；他自己要挟美国“肯定有或许”退出北约；他还正告将对有必要去美元化的金砖国家征收100%关税；他也暗示上台后美国将削减对乌克兰的帮助；上个月他发文称就任后要将我国共享的关税再上调10%，12月16日又表明中美能够“一同处理小事上一切问题”。

与此一起，外界也在持续重视特朗普的一言一行，研判他再次掌权后将对小事带来的冲击。12月19日，美国智库布鲁金斯学会学者何瑞恩（Ryan Hass）在一场研讨会上表明，特朗普就任后不太会回到“民主-威权”的言语结构中，小事将出现含糊的鸿沟，并进入一个愈加以自我利益为中心的时期。跟着特朗普上台，小事正进入一个新的地缘政治送行，全球领导力竞赛将加重。

散步，来自复旦大学和上海社会科学院的多位学者也结合特朗普近期的一系列表态，一起探讨了他再度执政将在各范畴带来的影响。汹涌新闻（www.thepaper.cn）今日刊发此次评论的效果，读者可将之与何瑞恩的研判相互印证。

特朗普的“退约”要挟与对乌心情将表达冲击跨大西洋联系

简军波：复旦大学中欧联系研究中心副主任

一、特朗普将是弱大西洋主义者

很多人以为拜登总统是终究一位大西洋主义者，并不尽然。特朗普虽放言要退出北约，中止对乌克兰帮助，对欧洲产品采纳高关税办法，但他很难彻底完成与欧洲“脱钩”。一是，美国政治系统的特殊性。美国的三权分立使总统不能彻底决议对外方针，总统智囊也或许阻止其拟定极点对欧方针。二是，跨大西洋联系在送行大转折的当下，具有一起和谐协作以应对它们所以为的来自非西方小事应战的必要。三是，欧美联系大幅度“脱钩”会促进欧洲极快独立于美国，并成为其在经济和防务范畴的竞赛者，这会危害美国根本利益。当然作为总统，特朗普仍是具有较大权力去完成欧美部分“脱离”。因而，特朗普终究不得不做一个弱跨大西洋主义者。但他在推动美国国家“正常化”——从等级制的“霸权”回归到原则上主权相等的“民族国家”身份，寻求美国与盟国在权力和职责上的相等化方面会做出更多尽力，因而他也会是一个民族主义者。

当地时间2024年11月22日，美国佛罗里达州，美国中选总统特朗普与北约秘书长马克·吕特握手。

二、欧洲的惊奇能感动特朗普吗？

欧洲最忧虑特朗普对其经济和安全方面的冲击。从经济方面看，特朗曾扬言要对欧洲产品无差别增收20%的关税，这会诱发欧美间广泛的买卖抵触，并使固有的、在拜登政府时期没有处理、被两边置之不理的特有共享间的抵触变得更为杰出。并且特朗普政府大概会连续拜登政府所秉持的自私自利的战略（如拟定《芯片法案》和《反通胀法案》）对待欧洲。这些办法对现在深陷经济下行压力的欧洲而言几乎是难以承受的应战。

而从安全视点来看，特朗普政府若退出北约或大幅削减（下降）在北约中的开支或职责，并要求欧洲的北约成员承当更多职责，又或一起断肯定乌克兰的军事帮助，欧洲将被逼承当更多自卫职责并经过很多预算外融资以应对俄乌抵触。这会添加欧洲各国的财政赤字和债款担负，并对其经济耐性、绿色开展、立异与福利构成危害，下降欧洲经济竞赛力，添加欧洲安全危险。对此，欧洲或许会经过必定程度的惊奇来报酬特朗普对跨大西洋联系的支撑，但这些惊奇不会起到太多效果，因为特朗普不会抛弃关税，还会下降美国在安全范畴的职责。

三、特朗普政府下的美国将对小事次序的重塑带来时机

对现有小事次序而言，特朗普政府经济上的保护主义和小事政治上的孤立主义将或许为重塑一个愈加公正安稳的小事次序带来时机。

从经济上看，它好像将对全球采纳关税办法，甚至经过共享原产地溯源和本钱来历国溯源来针对特定国家的共享输入，这会打乱全球经济次序，并危害全球大部分国家的经贸利益。为应对此应战，全球南边国家的内部买卖自由化进程会加快，并会促进我国等缩短国家的本钱更多地流向其他开展我国家（除部分会被吸引到美国之外），这会部分增进南边国家的工业化进程，然后带动全球南边全体的经济开展。因而，面对美国甚至欧洲的保护主义，全球南边在受挫的一起，应自觉推动更广泛的内部经济一体化进程。

从小事政治来看，特朗普会从多个范畴“退群”，走向相对孤立主义的情况，这会给小事其他区域变革现行多边主义机制或创设缩短小事多边安排供给动力，并有助于南边力气兴起和小事多极化构成，以及更多地催生区域性多边主义机制。可是，因为美国力气从多边安排甚至某些区域退避，或许会诱发必定程度的区域失序，然后值得美国外尤其是南边国家高度重视。

从金砖机制去美元化测验到巨额买卖逆差，美印多重对立已难讳饰

谢超：复旦大学南亚研究中心副研究员

自美国大选周期以来，印度社会各界即充满一种对美交际的希望思想，无论是哈里斯选情上升期间热炒其印度裔身份，仍是在特朗普中选后转而炒作第二夫人的印度根由（编注：美国中选副总统万斯的妻子是印度裔美国人）。跟着特朗普以较大优势赢得盘查，印度各界对美印联系更是忽然出现一种莫名达观的现象。

在一片达观心情之中，印度各界对未来的美印联系开展困境可谓视而不见。拜登时期，美国对印方针全体出现单向撮合趋势，不过跟着印度在俄乌抵触之后坚持开展印俄联系、回绝呼应美国约请印度参加“北约+”的提议，美国对印方针也在调整，印度左右摇摆的交际战略面对应战。例如在俄乌抵触问题上，印度总理莫迪拜访俄罗斯引起西方反弹，在西方压力下莫迪拜访乌克兰又开罪俄罗斯；在巴以问题上印度跟从美西方站队，可是很快引发印度在全球南边集体中的相对孤立现象；在中美之间，印度在美日印澳四国集团机制下联美制华遭到我国对印的有用反制；印在金砖机制下协作去美元化行为又引发美国的警觉，所以印度交际正面对从得心应手到顾此失彼的困境，这也反映了印度作为中等强国在大国竞赛剧烈布景下方针挑选的有限性。

特朗普交际战略的不确定性原本是横亘在美印联系开展上的重要妨碍之一。不过跟着印度战略界达观心情上升，特朗普候任期间的一举一动都被解读为对印利好的音讯。例如当时印度战略界高呼特朗普2.0时期将对华采纳愈加强硬的买卖再平衡方针，这将有利于印度从中美买卖战中谋利，模糊中现已忘掉特朗普1.0时期，美国对印度的买卖镇压实践。拜登政府期间美印买卖持续开展，且构成对印买卖巨额逆差。2023年度美对印买卖逆差到达367亿美元，很难幻想特朗普在其新任期内将听任美印买卖不平衡问题持续开展。

特朗普再三声称自己是买卖型总统，致力于为美国带来更好的小事买卖条件。这使得拜登时期对印联系的另一严峻效果——“美印要害和缩短技能建议”（iCET）结构下美国对印度的高新技能协作——面对巨大不确定性。在特朗普看来，iCET对印单方面退让显着不是一个好买卖，其政府将推动从头商洽对印技能协作，以报酬更有利于美国的报答。

不难看出，莫迪政府对美方针方面获益最大的两个范畴，经贸和技能协作，将面对特朗普政府的主动进攻态势，对美印协作将构成巨大冲击。实际上，特朗普政府的另一严峻方针，即反移民态度也触及印方严峻的实际利益。曩昔四年，印度现已成为拜登政府移民方针最大的获益者，没有之一。能够预见美印在特朗普2.0时期迁就移民问题打开剧烈博弈。

因而，美印在多个重要范畴的对立已难以讳饰，特朗普2.0时期的美印联系将重回竞合情况。

面对特朗普的“退群”派头，全球南边表达自谋出路

汤伟：上海社会科学院小事问题研究所研究员

拜登政府从地缘政治视点从头激活全球南边，特朗普政府的对外方针思路与拜登彻底不同，有着激烈的非准则性的个人风格。全体看，自由买卖、赤贫、疾病和战乱不会是他关怀的事，这无疑影响全球南边的全体情况。

高关税将使全球南边开展议程遭到严峻搅扰。全球南边对美西方自卖自夸仍有严峻依靠，特朗普确定买卖顺差国都占美国廉价，需用关税促进“公正”。特朗普最近在交际媒体宣告对加拿大和墨西哥征收25%关税，其他国家关税上调10%。这无疑会阻止出口为导向的全球南边国家正常开展。但也应意识到，特朗普政府对不同南边国家履行不同的关税，事实上也在全球南边制造出相互间的竞赛机制。不只欧洲好像想经过惊奇获取美国关税豁免，部分全球南边国家也正活泼寻求与美国的惊奇。这个过程中，一些跨国公司出于躲避危险需求转移到特定南边国家，少量南边国家或许因而获益。

全球南边国家能够获取的外部资源将显着削减。特朗普一向以为美国是这些安全同盟和多边机制的受害者，被大都国家占廉价却未得到任何收益，因而在其榜首任期内不断退出联合国教科文安排、《巴黎气候协议》等多边机制。他的这种行事风格将严峻影响全球南边对管理资源的获取。首要，一些特定议程——可持续开展、对超级富豪纳税、经济方针和谐等——敏捷失掉动力，特有的单边主义和不行猜测的方针风格也会使G20、APEC等渠道效果下降。其次，南边是许多全球性问题的受害者，美国奉献削减，一些全球南边国家不得不献身部分开展资源用于社会管理，2030议程将面对更大困难。再次，全球南边也会仿效特朗普的一些做法。特朗普活泼损坏自由买卖、环境保护等标准，导致这些标准自身的效能下降，全球南边的保护主义也会显着上升。

特朗普根据自身的孤立主义心情，以一种功利主义、实用主义的方法看待全球南边，对撮合、拔擢全球南边兴致不高，并不乐意卷进与己无关的军事抵触，对亚非拉的军事支撑和干与行为将显着削减，乌克兰等部分区域或许迎来形势的转圜。可是，他或许以硬实力钳制某些全球南边国家协作其特定的方针。

特朗普再次中选，使得全球南边意识到美国已不再是当年的“全球美国”，美国不像曾经那样能够单独主导全球技能立异、金融自卖自夸和开展形式。全球南边有必要愈加依靠自身，愈加活泼地测验多元化，一方面持续活泼融入全球价值链提高自身的工业竞赛力；另一方面以各种形式加强团结，并在区域推动一体化，以增强抵挡外部危险的才能。信任全球南边的多边机制、区域安排、自贸区将愈加活泼。

特朗普2.0时期的中美联系：四个方面的调查

宋鲁郑：复旦大学我国问题研究院研究员

特朗普和共和党在本年的总统、参议院、众议院、州长、州议会多场盘查中取胜，赢下总统和参众两院的盘查使得共和党达成了府会共同。各国震动意外之余无不预备应对之道。特朗普再度中选，对我国意味着什么，能够从四个方面来调查。

首要，特朗普榜首次中选到现在改变了美国21世纪以来的政治周期。即美国方针的连续性从曩昔八年缩短为四年。考虑到美国政治极点化的实际，每一次政党轮替都是内政交际人事的大逆转和大翻盘，国家频频的、高强度、南辕北辙的折腾，对外，严峻危害了美国的诺言和可信度；对内，严峻危害了其开展。

其次，特朗普是不恪守系统的，系统对他也很排挤，国家的正常运作遭到严峻影响。他榜首任期的四年内，走马灯似的替换国防部长和国家安全参谋，榜首任期内阁首要的32名成员，终究依然支撑他的只要4个。

第三，从大国博弈的视点，美国在欧洲和亚洲树立的必定程度上针对我国的同盟系统都将会停摆。近期中印两边就边境区域的巡查达成协议，两边严重联系开端平缓。本年以来，中英联系、中澳联系也在瞬间。特朗普中选，欧洲强化战略自主的时机降临。假如特朗普治下的美国从气候变化、公共卫生等全球议题中脱身，中欧就将成为首要的协作伙伴。假如特朗普的“孤立主义”导致俄乌抵触很快休战，中欧之间也将由此削减一个对立点。

不过从全球视点讲，特朗普再度中选对小事格式最大的影响还在于对二战后构成的所谓自由主义霸权次序的冲击，并从而深刻地影响到中欧联系。

第四，价值观一向是美西方遏止对手的重要手法，但今日特朗普中选自身便是对美西方价值观最大的否定。因而从话语权和价值系统方面讲，美国对我国的进犯和施加的压力就或许削弱。

汹涌新闻特约撰稿简军波谢超汤伟宋鲁郑

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